之所以如此，还是因为战后汉国的人口计划调整。
在这份“二零二四年度移民数”中，对于未来的移民分配做了以下规划。
其中对于那些大城市，将解除一部分人口规模限制，在这个发展条件下，汉国未来的核心城市会越来越大，越来越“发达”。
这其中最主要的原因就是，原本汉国大城市，是有一条隐形的规矩的，那就是当人口上升到一定的阶段后的一种自然反应。
如果说原是来对大城市的一种打压，保护小城市的发展。
那么发展到如今这个程度，实际上对于小城市的发展，也没有以前那么看重了。
毕竟按照经济学规律，越集中，经济效率和货币流通成本，乃至商品流通成本就越低，反之则需要付出额外的成本。
而这部分成本，则要算到沿途的道路，乃是各项中间成本上，这对于已经发展到一定规模的汉国来说，已经算是一个发展过程中，必须要解决的“掣肘”。
而这也是最近新移民计划中所提到的：“扩展大地区，充实小地方！！”
意思就是要将目前大地区，尤其是大城市的人口限制打破，将它提高到一个国际标准水平。
（目前绝大部分工业国，对于城市人口的限制，其实都没有那么多，反而农业国，对于人口的掌控，才是真正的丧心病狂，巴不得大部分人一辈子待在土里，为上面都贵族产出……）
打破人口限制，除了增加当地的人口之外，还是为了给那些本地工业人口开始出现缺失的大城市，带来足够多，能够在当地立足的新生人口。
而且这帮人也比其他来汉国大城市的人更加稳定，毕竟在汉国的移民标准中，分地到现在还在继续着，尤其是在战争结束后，获得了大量领土的情况下，分配的土地甚至还每人增多了一百亩。
但这些福利越好，很多大城市的缺人状况就越不好解决。
尤其是那些刚来的移民，拥有自己的土地，简直就是除去娶媳妇以外最大的梦想。
在这样一个情况下，缺少的工业人口的大城市，甚至出现了工厂搬迁，企业迁移的事情发生。
这种事情的发生，严重影响到了汉国的经济，也是因为这个原因，本来有上限大城市人口限制，才慢慢得以松解。
而这种移民分配方式的改变，自然而然的影响到了类似波多黎各这样的小殖民地。
而与波多黎各相邻的古巴，却没有这样的问题，最主要的原因就是因为当地经济产业的高额利益。
相比于拥有蔗糖，烟草的古巴，只能种植蔗糖，还只能在一部分地区种植的波多黎各，从邓照龙接手的那一刻，他就明白，这个地方不好弄，甚至如果稍稍弄一点东西，就会出现财源枯竭，财政崩塌的事情发生。
因为根据当地人口统计，明面上是十一万人，但都说了这是明面，真正在册的人数，实际只有不到十万，也就说还有一万多人口还是隐户。
站在沙滩上的邓照龙，望着对面萧条破败的城市，摇了摇头，什么也没有说，只是默默的返回了他所在的总督府。
………
“都说说吧，这个邓总督上奏的东西，大家怎么看？？”
“我看，大家可是满肚子的怨气啊？？”
快要退休的胡均定，虽然有关他要“滚蛋”的消息传的沸沸扬扬，甚至在很多人的口中，这是一件值得庆祝的事情，但此刻，还在站最后一班岗的他，还在处理有关波多黎各总督邓照龙上奏的“合兵加勒比”一事。
“将古巴和波多黎各合兵，固然没有什么，无论从经济还是官吏人数看，都还是可以的，但这两地，虽然不小，但到底是海岛，相隔还有些距离……”
“而且作为海岛，所控制的海域面积要远高于陆地面积，这要是合并，怕不是要一地把这些地方全管了？？”
“姑且不论管的管不过来，就说权利分配问题，也会出现严重失衡！！”
新任吏部的主事赵康，是个典型的中年男人，大腹便便，说话的时候看似逻辑性很强，但总给人一种官味很重的感觉。
“我不认同赵部堂所说的权术问题，在我看来，合并的好处远远大于分治。”
已经被调往内阁不少时间的朱道，相比于中年男人的赵康，年纪还在三十岁出头，做起事来，也更加的“年轻”。
“合并，不光可以减少官吏上的冗员沉重，还能够平邑两地的人口和经济……”
“要知道据上次的统计，古巴的人口几乎是波多黎各的四倍，甚至在战前曾达到了六倍。”
“如果再算上波多黎各和古巴的经济差距，那么两地根本就是一个天一个地，没有任何可比之处……”
朱道详细都解释两地的现实差距，紧接着又说：
“按照目前咱们最新的移民分配标准，首推各大新占之地，次推大城市，再次才到殖民地。”
“如果这次不抓着刚来的机会合并，等到日后立足之后，再想合并，所受到的掣肘，可就不只是现在这么点了……”
“现在合并，最少占个先子，甚至还能调剂两方的经济人口，将古巴的资源，匀一点给波多黎各，还能带动对方的发展，若是真搞分地几年，倒是想合并，那就要看古巴答不答应了，毕竟这朝中分利尚要互相挤压，何况殖民地？？”
如果说朱道前面的话，还没有什么，那么最后一句，可就是“明骂”了，只不过在场的各位都是“老狐狸”，听见了，也装着没有听懂。
“胡相，还请斟酌……”
看着眼前这个作揖的朱道，胡均定眼底闪现一丝欣赏，再联想陛下对于此人的评价，胡均定随即开口：
“大家可有异议，若无异议，就拟票吧！！”
（内阁的投票方式）
很快，一份赞同的拟票结果出现在了胡均定的面前，言尽于此，胡均定看了一眼那个老神在在的朱道，跟着说：
“这种合并之事，终究还是要陛下允许，朱道，你去写奏折！！”
“是，胡相！！”
朱道离开后，这场会议也就散了，而散会之后的胡均定看着这座巨大的，好似宫殿的内阁大楼，以及那些每天忙碌的，站不住脚的秘书，双眸中充满了回忆。
尤记得当初内阁还很小，他也很小，当时还是赵相，而现在，他也要走了。
“唉……”
重重的叹息声在走廊里回荡，惊诧了不少还在低头处理文件的秘书们。
(本章完)
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